2025年，全市政法系统深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦影响人民群众安全感满意度的突出问题，加快推进综治中心规范化建设，深入开展社会稳定风险隐患排查整治，依法严厉打击突出违法犯罪，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。全市违法犯罪类警情、治安警情、刑事警情同比分别下降10%、12.8%、1.8%，平安建设考核连续七年位居全省第一档。

全市政法机关打击违法犯罪方面的工作情况

　　一、坚持依法严惩，全力保障人民群众合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争，年内打掉恶势力犯罪组织8个，破获十类涉恶犯罪案件93起，起诉恶势力组织犯罪案件5件73人。全市法院审结一审刑事案件2176件3245人，其中审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪案件56件73人，同比下降55.6%。全市检察机关加强刑事诉讼全流程监督，完善检警监督协作机制，批准逮捕各类犯罪嫌疑人749人，起诉3020人。全市公安机关扎实推进“冬季守护”等专项工作，可防性案件同比下降38%。推进“断卡”“雷霆”“扫楼”专项行动，电信网络诈骗犯罪立案数、损失数同比分别下降43.2%、37.4%。

　　二、聚焦重点领域，持续保持严打高压惩治态势。聚焦黄河三角洲生态保护，开展检察公益诉讼专项活动，批捕、起诉生态环境违法犯罪案件54件109人。聚焦优化法治化营商环境，全市法院审结一审民商事案件2.2万件、其中知识产权案件308件，全市检察机关批捕、起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪51件102人。聚焦未成年人违法犯罪预防和治理，印发《全面加强未成年人保护工作实施方案》，建成启用东营市正新学校，全市未成年人违法犯罪案件、人次同比下降20.34%、18.37%。聚焦保障国家能源安全，深化油区治安综合治理，全市涉油案件同比下降26.8％，连续5年呈下降趋势。

　　三、加强社会治理，全面夯实基层平安和谐根基。建立市县乡社区四级社会稳定分析研判例会制度，实行社会稳定风险隐患常态化排查化解闭环工作模式，组织社区民警、网格员、调解员、群防群治队员协同联动，累计排查化解各类风险3.9万余件。推进综治中心规范化建设，组织政法信访单位、重点行业部门和专业调解组织入驻，推行矛盾纠纷和群众诉求分级分类办理，全市综治中心共化解矛盾纠纷10.4万余件，全市“民转刑”案件下降67%，“刑转命”案件零发生。在38个镇街、270个社区综治中心建设“黄河口云法庭”，线上调处矛盾纠纷2600余件。坚持“一切工作到社区”，在社区建设家庭帮辅中心，推动资源、服务下沉社区，办理各类事务3300余件，化解家庭矛盾纠纷1780件，全市家庭矛盾类警情同比下降17%。

　　过去一年的成绩，是全市政法干警忠诚履职、无私奉献的结果，也是社会各界和广大人民群众积极参与、大力支持的结果。2026年，全市政法机关将继续坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，以更高的标准、更实的举措、更严的作风，持续推进常态化扫黑除恶斗争，深入开展未成年人违法犯罪综合治理攻坚行动，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

全市公安机关打击违法犯罪工作有关情况

2025年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，紧紧围绕护航黄河重大国家战略，锚定“强作风、抓落实、走在前”，坚持严打方针不动摇，深化主动进攻、侦防联动、协同共治，统筹开展“冬季守护”等专项工作，全面掀起打击整治违法犯罪凌厉攻势，共破获刑事案件2717起，刑事拘留1866人；查处治安案件8423起，治安拘留2164人；全市违法犯罪类警情、治安警情、刑事警情同比分别下降10%、12.8%、1.8%，命案发案降至历年最低、降幅居全省首位，安全稳定形势持续向好。

　　一、坚持重拳出击，形成高压态势。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，创新搭建涉黑涉恶警情线索筛查模型，重拳猛打“六霸”犯罪，查结涉黑恶线索32条，打掉恶势力组织8个，抓获涉案人员108名，破获刑事案件143起，进一步铲除了黑恶滋生土壤。立足市公安局被确定为公安部部级防范打击涉油违法犯罪战略支撑点定位，搭建全时空涉油犯罪预警模型，获全国公安机关数据建模比赛一等奖，辖区556公里长输管线连续1300余天“零打孔”。深入开展“净网”“护网”行动，在全省率先发起“网络水军”类案件全国集群战役，涉及21省市、抓获犯罪嫌疑人73名，3起案例获评全省精品案例。坚决扛牢生态保护公安机关政治责任，扎实推进“昆仑”“平安原野”系列行动，侦办涉生态环境案件45起，抓获犯罪嫌疑人73人，生态环境损害物证实验室支撑实战机制在全国推介。

　　二、坚持精准打击，斩断犯罪链条。紧紧围绕“压发案、降损失”，加强警银警信警企多维协同，全链条打击治理电信网络诈骗，深入推进“断卡”“雷霆”等专项行动，全市电诈立案数、损失数同比分别下降43.2%、37.4%，线索拦截率全省第一。其中，破获一投资理财被骗百万案件，是2025年全省侦办百万案件中抓人最多、洗钱链条最长、涉案价值最高的案件。针对影响群众安全感的民生案件，开展行政盗窃、刑事“盗抢”案件一体化打防，部署拉车门抓现行和清晨重点时段精准巡防活动，优化“全要素研判、全链条打击、智慧型应用”小案侦防模式，刑事案件破案率较去年提升6个百分点，小案24小时内破案率达68.1%，“两抢”及“入室盗窃”现案保持全破；侦办食品药品等领域案件30起、同比上升23.5%，切实守护群众健康安全。

　　三、坚持亲快准柔，优化法治环境。以项目警长机制牵引服务高质量发展制度供给，研究制定项目警长“新19条”措施，培树“亲、快、准、柔”营商护航理念，紧盯项目“签约期”“建设期”“投产期”，年内开展三轮次“清障护航”行动，侦办涉企业项目案件161起，挽回经济损失1.1亿余元；组织开展知识产权保护“铸盾·护企”专项行动，侦办侵犯知识产权、伪劣商品刑事案件18起，抓获犯罪嫌疑人25人；建立涉众型经济犯罪一体化防控机制，开展多轮次“扫楼清街”排雷行动，本地原发型涉众案件同比下降71.4%；“项目警长”机制、知识产权协同保护机制入选全省政法机关优化法治化营商环境创新制度。深化法治公安建设攻坚突破年，强化“深瞳”智能督察、“数炬”智慧监督、取保候审“四色预警”等模型应用，执法安全事故“零发生”。

　　四、坚持慎终如始，提升侦防质效。在持续开展各项打击整治专项行动基础上，深入开展“冬季守护”专项工作，围绕“六打六防”重点任务，完善“可防性案件周调度”和高发类案复盘倒查机制，做实社区警务、社警联动、所队联侦，压实公安机关破案责任和基层组织防范责任，可防性案件同比下降38%。聚焦“打击非法生产制毒物品犯罪、加大未成年人教育矫治力度”等重点难点问题，由市局领导领责攻坚，条线警种紧抓不放、重拳出击，侦破“5·22”贩卖毒品案、系近年来全省单案缴获冰毒数量最多的案件之一，全省易制毒化学品追溯体系建设现场推进会在我市召开；深化“家校社警”协同推进校园暴力、欺凌霸凌综合治理，未成年人违法犯罪案件、人次同比下降20.34%、18.37%，“金盾护苗”预警防范模型获全国公安机关数据建模比赛二等奖。

平安是百姓第一需求，破案是对群众最好的负责。下一步，全市公安机关将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升打击违法犯罪的能力水平，以实际行动当好平安建设的“守护者”和高质量发展的“护航员”，努力为“十五五”实现良好开局作出公安贡献。

全市法院系统打击违法犯罪工作有关情况

人民法院作为国家审判机关，始终胸怀“国之大者”，坚决贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，贯彻总体国家安全观，将依法惩处犯罪、维护安全稳定、促进经济发展作为重要职责。2025年全市法院审结一审刑事案件2176件3245人，判处五年以上重刑323人，为全市经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。主要开展了以下工作：

　　一、坚决维护国家安全和社会稳定，深入推进平安东营建设。刑事审判作为国之利器、党和人民手中的“刀把子”，坚决扛起保障人民安居乐业、维护国家安全和社会稳定的政治责任。毫不动摇严厉惩处故意杀人、抢劫、强奸等严重危害社会治安犯罪，判决严重暴力犯罪案件56件73人，同比下降55.6%，全市社会治理成效显著、治安状况持续向好，人民群众安全感显著增强。常态化开展扫黑除恶斗争，判决涉黑恶犯罪案件1件7人。持之以恒依法从严惩治，“打伞破网”“打财断血”双管齐下，认真落实扫黑除恶15项常态化工作机制，强化案件攻坚，加快财产处置，推动扫黑除恶工作走深走实。整治重点领域犯罪，审结破坏易燃易爆设备、盗窃油田物资等犯罪案件47件131人，有效保障油区治安稳定和国家能源安全。依法惩治“黄赌毒”犯罪，判决组织、容留卖淫等犯罪案件70件125人，判决赌博、开设赌场犯罪案件59件144人，判决毒品犯罪案件16件28人，营造安全、健康、和谐的社会环境。

　　二、全力保障民生福祉，切实保护人民群众生命财产安全。落实“四个最严”要求，审结危害食品、药品安全犯罪案件 11件29人。依法打击常见多发侵财犯罪，判决盗窃、诈骗、故意毁坏财物等犯罪案件556件1208人，切实保护人民群众财产安全。判决交通肇事、危险驾驶案件877件934人，维护人民群众道路交通安全。深入推进电信网络诈骗犯罪打击整治，审结电信网络诈骗及关联犯罪案件271件661人，维护人民群众网络及个人信息安全。 

　　三、紧紧围绕中心工作，有效促推经济社会高质量发展。优化法治化营商环境，判决合同诈骗、非法经营、制售伪劣商品、串通投标等犯罪案件27件50人，规范各类经营主体诚信守法经营、公平有序竞争。服务和保障新质生产力发展，审结假冒商标、侵犯商业秘密等知识产权刑事案件6件，保护、激发创新创造活力。坚持绿水青山就是金山银山，全面贯彻专业化审判与恢复性司法相结合的理念，依法审理非法捕捞、盗伐林木等破坏生态环境案件20件81人，提升高质量发展的底色。依法办理涉众型经济犯罪案件，最大限度减少群众实际损失，审结非法集资犯罪案件10件25人，为集资参与人挽回经济损失4530万元，助推金融环境恢复。审结虚假诉讼、拒不执行判决裁定罪等案件17件32人，持续推进市场信用体系建设。

　　2026年，全市法院将继续坚持以人民为中心，坚持走中国特色的社会主义法治道路，坚定维护国家安全、社会安定和人民安宁，以更高的站位、更大的决心、更实的举措为建设生态东营、活力东营、宜居东营、幸福东营作出新的更大贡献。

全市检察机关依法打击刑事犯罪有关情况

一年来，在市委和省检察院的坚强领导下，全市检察机关认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市经济社会发展大局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，努力高质效办好每一个案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动各项检察工作取得新成效。2025年，全市检察机关共受理审查逮捕案件742件1094人，审查起诉案件2681件4085人，依法批准逮捕749人、提起公诉3020人。批捕、起诉人数同比双下降，全市治安形势持续向好。

　　一、坚决维护社会稳定，推动平安东营建设。依法惩治各类刑事犯罪，全面准确落实宽严相济刑事政策，严厉打击危害国家安全犯罪，办理涉黑涉恶案件5件73人，办理抢劫、强奸、放火等严重暴力犯罪和寻衅滋事、聚众斗殴等妨害社会秩序犯罪76件229人，全力维护社会平安稳定。协同推进反腐败斗争，健全监检配合制约机制，办理职务犯罪案件39件39人，办理金融、能源、医药等重点领域及群众身边腐败案件15件15人，1件获评全省职务犯罪检察精品案例。积极融入社会治理，聚焦“抓前端、治未病”，向有关部门发出社会治理检察建议36份，做好履职办案“后半篇文章”。

　　二、坚持依法平等保护，持续优化营商环境。扎实推进优化法治化营商环境创新提升行动，开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，出台优化法治化营商环境“十条措施”，办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪241件574人，2起案例先后被省委政法委、省检察院评为优化法治化营商环境创新提升行动典型案例。协同金融监管部门处置金融风险，联合开展打击非法集资专项行动，办理金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪51件102人，洗钱、掩饰隐瞒犯罪所得罪230件485人，涉税案件49件127人，助力金融风险防范化解。深化知识产权司法保护，办理知识产权检察案件15件28人，通过综合履职、协同治理、案例引领，依法服务知识产权强市建设。

　　三、聚焦重点工作领域，依法保障高质量发展。积极服务油田发展，深入贯彻落实习近平总书记关于油气田及输油气管道安全保护工作的重要指示精神，进一步强化侦查监督与协作配合，办理打孔盗油、破坏油田生产设施等犯罪71件209人，打掉盗油团伙28个。严惩生产安全犯罪，积极落实安全生产强基固本年行动部署，办理危害安全生产犯罪10件13人，推动安全生产责任落细落实。严厉打击走私犯罪，办理涉走私类案件21件84人，涉案价值5000余万元，有力维护了国门安全。

四、持续做实为民实事，全力守护民生民利。依法惩治涉电信网络犯罪，办理电信网络诈骗及关联犯罪461件752人，结合办案开展反诈主题宣传，协力推进网络空间治理。依法惩治涉食品药品犯罪，办理危害食药安全等犯罪21件47人，助推提升食药监管水平，保障群众吃得放心、用药安全。依法惩治破坏环境犯罪，办理污染环境、非法捕捞等生态环境违法犯罪54件109人，助力打好蓝天碧水净土保卫战，保护黄河口生态多样性。依法惩治涉未成年人犯罪，批捕、起诉侵害未成年人犯罪80件127人，批捕、起诉未成年人犯罪83件131人，结合办案精准帮教未成年人360余人次，做实未成年人权益保护和犯罪预防。

下一步，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续做实“高质效办好每一个案件”，为加快高水平现代化强市建设提供有力法治保障。

市融媒体中心记者

未成年人犯罪预防和治理是全社会高度关注的重点问题，请问2025年全市检察机关在预防和减少未成年人犯罪方面做了哪些工作？面对“十五五”规划要求，下一步有哪些举措？

郭琳：

　　检察机关历来高度重视未成年人犯罪预防和治理工作，这是一项系统工程、未来工程，也是法律赋予检察机关的神圣职责。全市检察机关坚持“最有利于未成年人”原则，秉持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，协同各职能部门，高标准推进未成年人检察工作，取得了较好成效。

　　一是坚持依法惩治与精准帮教相结合，高质效办理未成年人犯罪案件。2025年，全市检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，一方面决不让年龄成为未成年人违法犯罪的“免罪金牌”，另一方面决不放弃教育、挽救失足未成年人。审查起诉未成年人犯罪人数与2024年同比下降20.37%，下降幅度远超全国平均水平。依托司法社工开展精准帮教360余人次，其中16人顺利复学，8人考入大学。

　　二是持续深化未成年人检察社会支持体系示范建设，致力提升涉未领域社会治理规范化水平。做优做实未成年人检察综合履职，办理涉未民事、行政、公益诉讼案件16件，制发检察建议18件，监督职能部门完善涉未行业监管漏洞。推动市委政法委出台《关于对未成年犯罪嫌疑人、被告人开展社会调查工作的实施办法》，未成年人司法保护向“前端治理”延伸。示范建设成果汇编形成的《东营市未成年人司法社会工作发展报告》被编入国内首部未成年人司法社会工作领域蓝皮书。

　　三是构筑精准防线实行分类防控，全力织就未成年人法治教育防护网。联合市教育局向12所职业院校和67所乡镇、偏远学校开展法治巡讲活动，覆盖率超70%；联合北京华宇公益基金会开展“红柽柳未检·法保少年行”系列活动23场次；推出暑期普法漫画短视频7期，联合市工会、团市委、市妇联向全市145个暑期托管班、105处萤火虫课堂、251个社区推送，被学习强国山东学习平台采用，并经市委宣传部推介上线全国空中普法微视频平台，受教育人数3万余人次。

　　下一步，在市委政法委的领导和支持下，在公安、法院和各职能部门的有力配合下，检察机关将以“十五五”规划要求为指引，深化法律监督主责主业，以司法保护助推“六大保护”融合发展，为东营未成年人健康成长营造良好法治环境、社会环境。

中国山东网记者

　　请介绍下检察机关部署开展的“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作有关情况，采取了哪些措施，成效如何？

郭琳：

　　2025年以来，东营检察机关以“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”为抓手，积极融入推进优化法治化营商环境创新提升行动，以高质效履职服务保障高质量发展。

　　一是全面深化府检联动，筑牢专项监督制度基础。聚焦整治企业反映强烈的违法立案、异地抓捕和违法查封、扣押、冻结资金等执法司法不规范问题，出台《东营市人民检察院优化法治化营商环境十条措施》，与相关行政机关建立20余项协调联动机制，与60余家行政执法单位实现数据实时互通，联合推动解决重点难点问题10余项。

　　二是深入推进线索核查，找准专项监督突破口。对上级推送、外单位移交、当事人举报、舆情反映以及自行办案发现的涉企法律监督线索，建立上下联动、内部联合、内外联通的线索办理机制。对重点线索实行院领导包案制，深入基层实地阅卷核查，确保线索“一查到底”。创建“一人异地多案”监督模型，监督解决管辖冲突和违规异地执法案件47件，被最高检收录并推广。

　　三是突出检察办案，提升专项监督成效。全市检察机关立足实际，全力维护企业合法权益，促推严格执法、公正司法。2025年共办理涉企刑事监督案件13件、民事生效裁判监督案件131件，民事虚假诉讼案件5件，纠正财产刑执行违法22件。联合开展打击涉众型非法集资专项行动，办理金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪51件102人。结合办案为10余家企业挽回损失8600余万元,有2个案例分别入选全省政法机关和全省检察机关优化法治化营商环境创新提升行动典型案例。

今后，检察机关将继续立足法律监督职能，持续开展违规异地执法和趋利性执法司法纠治工作，也希望社会各界继续支持监督检察工作。