近几年来，东营市检察机关坚持贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，着力构建未成年人保护和犯罪预防的社会支持体系，审慎处理未成年人犯罪案件，切实发挥未成年人保护的法律监督职能。2019年市检察院被最高检、团中央确定为全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位，2021年被最高检、团中央确定为全国示范建设单位，持续努力为未成年人健康成长提供全面综合的司法保护。

近五年来，全市检察机关从严追诉性侵、虐待未成年人等犯罪134人，对未成年人犯罪坚持宽容不纵容，对罪行较轻、有悔改表现的，附条件不起诉54人；对犯罪情节严重的，依法批捕、起诉207人。

全面保护 构建未检工作社会支持体系

值得注意的是，未检案件不能简单追求案件诉讼结果，除了需要查清事实、定罪量刑外，引导误入歧途的未成年人重返社会应是重要追求之一。东营市检察院针对案件终结后涉案未成年人教育引导等难题，建立社会各界积极参与的未成年人保护和犯罪预防的社会支持体系，着力推动专业化办案和社会化保护的配合衔接，逐渐探索出“1+2+3工作”模式，即：建联动机制，抓好工作体系建设这“一个核心”，打造专业平台、建设专业队伍和规范个案支持，坚持专业化和规范化这“两个关键”，深入实施青少年普法、青少年零犯罪零受害社区（村）创建、青春守护者行动这“三个项目”。

垦利区院办理的一起聚众斗殴案中，两名高中生因琐事纠集多人在学校操场打架，致5名学生不同程度受伤。案件办理过程中，办案检察官与司法社工一起对2名犯罪嫌疑人进行社会调查，依法对其做出附条件不起诉决定，并采取“未检+社工+家庭”的方式组成帮教小组，根据两个孩子的性格特点、家庭环境、成长经历等情况实施个性化帮教，组织心理咨询专业团队对两人进行心理疏导，帮助制定学习计划，鼓励他们重返校园。同时，检察官定期对二人进行跟踪回访及亲职教育，组织其参加公益活动等，最终二人顺利通过高考，被心仪的大学录取。

支持体系建成以来，有效提升了全市未成年人检察工作的质量与水平，逐步形成可复制可推广的未检工作东营样本。全省未检社会支持体系现场会在东营召开，所办案件先后被省委政法委评为全省2020年度市域社会治理优秀创新案例和齐鲁法治文化建设典型案例，两个社区（村）被确定为全国创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点单位，东营市12355青少年服务台被授予全国青少年维权岗，“青春守护者”行动获评全国青年志愿服务项目大赛银奖。

检校合作 开展送法进校园活动

为持续深入推进“一号检察建议”落实，提高在校生自觉守法和自我保护意识，全市检察机关加强检校合作，先后开展“送法进校园”335场次，从源头上预防和减少学生违法犯罪案件发生。

建立“检察长担任法治副校长”常态化机制。目前，全市两级院的院领导和未检干警全部担任法治副校长，实现法治副校长全覆盖，通过法治副校长列席小办公会，创新开展“送法进校园”工作，督促校园安全建设，切实推动教职工入职查询制度、侵害未成年人案件强制报告制度落到实处。

深入开展“关爱未来，护航成长”未检“两法”宣传活动。将新修订的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》作为重点，市县两级院到全市各级各类学校进行法治宣讲70余次，帮助学校筑牢校园安全防线。积极创新宣讲形式，搭建“互联网+”线上犯罪预防体系，开设“空中法治课堂”，向全市中小学生系统讲授“两法”，并联合市教育局通过教育专项网向全市中小学生推送，进一步提升法治教育水平与覆盖面，受到广大师生家长的一致好评。

突出“青春与法同行”项目建设，建立70人模拟法庭导师团，定期举办青少年模拟法庭大赛和学法用法网上知识竞赛，常态化开展普法展演、禁毒教育、交通法规等法治宣教活动，提升青少年普法宣传效果，进一步教育引导未成年明理向善、知法懂法、守法用法。

标本兼治 协同推进犯罪预防与社会治理

全市检察机关着力发挥检察监督职能，积极参与社会综合治理，坚持以问题为导向，注重以案释法，针对办案中暴露出的社会管理问题，通过制发检察建议，促进深层次治理。东营区检察院针对办案中发现的网吧违规接纳未成年人上网问题发出检察建议，督促依法取缔多家违规经营网吧。

此外，市检察院积极争取党委、政府支持，联合市教育局，以“法育未来”为品牌，建设黄河口未成年人联合关爱中心，着力打造青少年法治教育示范型综合实践基地，使青少年在参加模拟法庭、VR体验、竞赛游戏中学习法律知识，预防犯罪、防范侵害，构建起家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护四位一体的预防青少年犯罪教育平台，使未成年人真正懂法、守法、用法，让法律成为未成年人健康成长之路的护身符。

（文：第四检察部）