近几年来，东营市检察机关为大局服务、为人民司法，充分发挥公益诉讼检察职能，自觉把检察公益诉讼置于全市经济社会发展大局中谋划推进，与党委政府中心工作和人民群众期待要求同心同向、同频共振，为东营经济社会高质量发展和民生福祉的改善作出检察贡献。

2018年以来，全市检察机关共立案办理公益诉讼422件，发出诉前检察建议372件，依法提起公益诉讼50件。市检察院被确立为全省“公益诉讼”指挥中心试点单位，垦利区院被确立为全省“四检并行”试点单位，为维护国家和社会公共利益，守护百姓美好生活再立新功。

提高违法成本 守护舌尖安全

食品药品关系民生福祉、关系经济社会发展稳定大局。东营市检察机关盯紧让人民群众密切关注的食药安全问题，扎实开展食品药品安全领域公益诉讼工作，注重全流程监督，有效推动完善食品药品安全治理体系。

在食品药品安全领域，全面贯彻“四个最严”活动要求，东营市检察机关集中力量解决突出问题，扎实办好食药安全领域的案件，率先实现“应治尽治”，以此督促办案数量稳进、结构优化、质量提升，带动公益诉讼检察工作全面进步。2018年以来，共计发出行政诉前检察建议98件，其中东营市院在全市范围内针对商超、医疗场所等存在的产品质量和管理问题发出诉前检察建议5件，起到了系统治理的综合效果。办理的刘某某等五人销售不符合标准的医用器材刑事附带民事公益诉讼案，入选山东省检察机关公益诉讼典型案例。

维护国家利益 保卫国有财产

聚焦国有财产保护和国有土地出让领域监管不到位导致国家利益受损，是全市检察机关充分履行公益诉讼检察职能，采取有效措施维护国家利益的一个重要举措。

全市检察机关发出国有财产保护领域诉前检察建议78件。检察机关在进行行政非诉执行案件专项监督中，发现数十宗行政处罚案件因为超过法定期限无法进入非诉执行程序，涉案罚款299万余元未能及时收缴，发出系列诉前检察建议，推动出台《加强综合行政执法配合协作配合的意见》。

全市检察机关发出国有土地使用权出让领域诉前检察建议15件。检察机关通过现场调查核实、查阅资料等方式收集相关证据，以行政公益诉讼立案并提出诉讼前检察建议的方式，督促相关行政机关严格履行职责。相关行政机关在收到检察建议后，安排人员进行核查，将相关公司欠缴的土地出让金收缴国库，并采取有效措施督促回收国有土地，及时挽回了国家财产损失。

修缮文化遗产 丰富历史底蕴

文物和文化遗产是人类智慧的结晶，也是国家的宝贵财富。

检察机关以文物保护领域为重点，深化文物安全责任体系建设为抓手，向纵深保护持续发力，开展了文物保护专项检察活动，针对部分历史文化遗址的保护向相关部门发出检察建议，督促修缮保护，为我市文物和文化遗产构筑强有力的司法保护屏障。

文物和文化遗产具有物质和精神双重属性，东营市检察机关把文物保护领域做为公益诉讼重点领域持续推进，重点紧盯文物保护、文物遗址等领域的违法情形和难点难题，加强与相关行政机关的沟通协作，及时督促采取有效措施，对破坏文物和其他安全隐患问题进行整治，充分发挥文物的教育引导作用，增强新时代文化自信的历史底蕴，形成检察公益诉讼助力文物保护的新局面。

狠抓安全生产 守护民生公益

去年初，全市出台了《东营市检察机关开展安全生产领域公益诉讼专项监督活动实施方案》，构建公益诉讼案件事前预防、事中服务、事后长效监督的办案机制，真正形成检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动。检察机关针对部分加油站存在油枪旁手机扫码支付加油费、威胁群众生命财产安全等情形，及时向有关管理部门发出诉前检察建议，要求其对加油站开展专项检查。相关部门收到检察建议后，责令涉案加油站停止加油区扫码支付，同时对其他加油站开展自查活动，防范安全事故发生。

检察机关针对共享单车等侵占盲道、无障碍设施不健全、游乐设施安全不到位等情况，同市残联进行座谈交流，并向相关部门发出检察建议3件，切实维护残疾人及其他市民的合法权益。

民生公益头等事，一枝一叶总关情。近年来，全市检察机关立足检察职能，聚焦与人民群众密切相关的公益问题，从群众反映强烈的民生热点问题着手，与相关行政职能部门凝聚共识，着力构建全面支持和加强检察公益诉讼工作的立体机制框架，有效形成协同共治合力，共同守护民生保障民利。

（文：第三检察部 办公室）