为深入贯彻党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，创新检察管理模式，提高检察队伍整体素质，全面推进我市检察工作新发展，根据《人民检察院基层建设纲要》的要求，结合我院实际，就创建学习型检察院提出如下工作方案：
一、创建的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，运用创建学习型组织的理论，在院开展“五项修炼”，通过工作学习化，学习工作化达到系统思考和系统创新，创建具有当阳特色的学习型检察院，全面推进全市检察工作创新发展。
二、创建的基本原则
（一）目标明晰原则。紧紧围绕争创全国模范检察院目标，联系实际设计和明确院、科室及干警个人学习目标，有计划、有步骤地推进学习型检察院的创建。
（二）组织推动原则。建立创建工作领导小组，在院党组的领导下，完善学习机制，搭建学习平台，形成学习网络。
（三）全员参与原则。要引导干警牢固树立终身学习、全员学习的理念，自觉投身于学习型检察院创建，争做一名学习型干警，不断提高干警队伍的整体素质。
（四）强化管理原则。学习型检察院是新的管理模式，学习型检察院的领导成员是设计师、教练员和服务员。学习型检察院的管理则是全员参与管理、人人自主管理。还应引入现代管理理念，进一步推进“三位一体”管理机制建设。
（五）创新发展原则。创建学习型检察院是一个创新发展、持续改进的过程，要通过“五项修炼”(自我超越、改善心智模式、共同愿景、团体学习、系统思考)形成系统思考，从而达到持续创新，打造具有当阳特色的检察工作品牌。
三、创建的具体目标
用三年时间即从二00七年到二00九达到以下目标：
1、创建具有当阳特色的学习型检察院。在宜昌市15个基层检察院中率先建成学习型检察院，在全国检察机关第七次“双先”表彰中进入全国“模范检察院”行列。
2、创建学习型科处室。通过创建活动，打造具有当阳特色的检察院工作品牌，力争推出1个在全国全省有影响的工作机制和办案模式。
3、创建学习型检察官。通过创建活动，实现全体干警自我超越。建成“先进模范人才库”、“后备干部人才库”、“办案能手人才库”，在全国推出1个先进典型，5名左右全省优秀公诉人、优秀侦查员和宜昌市业务尖子。
四、创建的方法步骤
按照三年时间、四个步骤的方法全面创建学习型检察院。
（一）宣传发动阶段（2007年3月—6月）
1、召开全院创建学习型检察院动员大会，对创建学习型检察院进行全面部署和动员。
2、对学习型组织理论和“五项修炼”基本方法先行一步组织学习。
3、在全院开展如何创建学习型组织大讨论，建立创建学习型检察院活动小组，利用局域网和三级网开展学习和讨论。
（二）准备实施阶段（2007年7月—12月）
1、建立创建组织。院成立创建学习型检察院领导小组和创建办公室，制定工作方案；各业务科室制定创建学习型处室的方案，明确责任人，狠抓落实；全体干警制定个人学习计划。
2、召开愿景发布会。由检察长和科室负责人就全院共同愿景和部门共同愿景进行发布，描绘全院及科室未来三年发展蓝图。
3、进行系统设计。聘请专家指导，调查分析我院检察队伍中存在的思维误区和组织学习的智障，系统设计“五项修炼”活动，制定学习型检察院创建标准。
4、培训创建骨干。要围绕“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考”五个重点内容，通过请培训师辅导、组织自学研讨等方式，培训创建骨干。
5、建立学习网络平台。明确每周四下午为学习日，建立以党组中心学习组为中心，以各科室为基本学习组，以青年学习小组和司法考试学习小组为重点的学习组织网络。建立图书室、电子阅览室，充分利用局域网《检察论苑》和门户网站开展创建工作。
（三）全面创建阶段（2008年1月—2009年6月）
1、开展“五项修炼”。拟定修炼计划、编撰修炼资料、设计演练模型、落实修炼措施。总结修炼的典型经验、交流学习成果，不断将修炼引向深入。
2、全面实施文化育检。通过创建学习型检察院活动，构建、丰富和发展具有当阳特色的检察文化，同时实施文化育检，用先进的检察文化推动检察工作开展。
3、通过创新推出工作品牌。要按照目标要求，创新检察工作，推出工作品牌。
（四）总结提高阶段（2009年7月—12月）
1、总结评估，表彰奖励。对全市检察机关创建学习型检察院活动进行全面评估，对存在的问题和不足进行改进，表彰先进典型，重奖学习成果。
2、系统反思，持续改进。对前三年创建工作进行反思，制定新一轮的创建方案，开展新一轮创建。
五、创建的实施机制
（一）教育机制。
1、全方位开展理想信念教育、法治理念教育、专业技能教育。要紧密联系实际，广辟渠道开展教育活动，坚持文化育检，提高干警素质，提升文化品位，为创建学习型检察院提供载体。
2、健全完善规章制度。院创建活动领导小组健全抓学习的规章制度，通过理论学习制度，中心组学习制度、科室业务学习制度、青年干警学习小组等制度推进读书学习、专题研讨等活动。
3、建立多层次、开放互动的教育运行模式，针对干警年龄结构、文化层次、专业素质等不同特点，与电力联营公司、蒙牛乳业有限公司、三峡新型建材股份有限公司开展学习型组织共建活动，搭建交流共享的开放式学习平台。
（二）激励机制。
进一步修改完善院绩效考核制度和有关奖励制度，将科室和干警个人的学习纳入目标管理、年度考核、评先表彰、职级晋升和干部提拔等内容之中，激发干警的学习积极性和自觉性。促使每个科室、每个干警改进学习，不断超越自我，提高政治素质和业务素质。
（三）监督机制。
要丰富和完善干警参与院内建设的途径。每年开展一次旨在为当阳检察献计献策的“金点子”征集活动，不断增强全院干警“院荣我荣、院兴我兴”的主人翁意识，积极为党组决策服务。通过民主生活会、组织生活会、院务会等多种形式，定期和不定期听取干警的意见和建议。使党组的决策和各项检察工作置于全体干警的监督之下。
（四）创新机制。
1、积极培养干警的创新能力。要培训干警的创新观念和意识，通过各种行之有效的激励手段，让干警产生不断超越的内在需求，积极开拓进取，最大限度地发挥自己创造潜能。培养干警敢于创新的勇气，特别是鼓励干警针对当前的检察改革，大胆探索创新检察工作机制和办案模式。
2、形成良好的创新氛围。创建学习型检察院本身就是一种队伍管理创新，要从管理思想、管理方法、管理制度等方面不断创新，积极探索将学习转化为创造能量的新路子。通过制度规范鼓励创新，院党组设立年度检察工作“创新奖”，激励科室和干警不断开拓，持续创新。
3、党组带头进行创新。院党组成员在创建学习型检察院活动中要率先垂范，带头学习理论，带头推行全新的管理理念，牢固树立创新意识，做到思想超前，观念更新，努力带出一支勇于创新、奋发有为的检察队伍。
（五）考核机制。
1、将创建活动纳入绩效考核。建立“四考两挂钩”（即：考绩、考纪、考学、考勤；与政治荣誉挂钩、与经济报酬挂钩）考核制度，加大考核力度，确保创建扎实开展，收到实效。
2、建立干警学习档案。将全院干警的年度学习计划、教育培训成绩、宣传信息调研文章、读书笔记、心得体会、工作创新发展、评定考核等次等情况整理归档，作为干警提拔晋升的重要依据。
3、建设好学习阵地。建好干警图书室、阅览室以及电子阅览室。购置一批专业理论书籍和刊物杂志，改善学习环境和条件，为全院干警的读书学习活动提供必要的保障和支持。
六、创建的工作要求
（一）大力开展检察文化建设。检察文化是检察机关在履行国家法律监督职能过程中，形成的具有检察工作特色的物质文化和精神文化的总和。它包括检察工作理念价值、检察工作规范、检察干警素质、检察职业道德、检察机关文化氛围等方面。加强检察文化建设，实施文化育检对检察工作具有巨大推动作用。创建学习型检察院是检察文化建设的有效载体。要结合实际制定检察文化建设方案，按照有关组织文化建设的理论，按“价值标准的确定、强化检察人员的认同、提炼定格、巩固落实和丰富发展”五个步骤，初步确立具有当阳特色的检察精神理念并形成浓厚的检察文化环境氛围。力争三年时间初步构建当阳检察文化。
（二）进一步加大规范化建设力度。创建学习型检察院必须创新管理模式。要严格按照宜昌市院的统一部署，开展规范化建设。按照“三位一体”的要求，从检察业务、检察队伍、检察事务三个方面，运用信息技术，逐步建立规范化管理体系。要着重抓好省院下发的检察工作规范文本的运行，在队伍管理上要定岗定员定责，在检察信息技术运用方面，于2007年底全部实行网上办公，于2009年底初步形成“三位一体”的规范化管理体系。
（三）实施检察工作品牌战略。检察工作品牌是在检察工作中，业绩突出，有创造性，有推广价值的工作。创建学习型检察就是创新发展检察工作，全院必须强化品牌意识，成立检察工作品牌建设领导小组，实行领导挂帅创品牌。按照确定的健全“捕前和解”工作机制、构建社会化大预防格局，具有当阳特色的检察文化和机关规范化建设四个项目，强化领导、加大力度、突出重点、创新思考，力争2008年底我院推出1个在全国全省有影响的工作品牌。
（四）进一步加强组织领导。院成立创建学习型检察院领导小组、检察文化建设领导小组、规范化建设领导小组、检察工作品牌建设领导小组，分别由检察长和副检察长担任领导小组组长。院创建学习型检察院领导小组负责对创建工作进行指导、督促检查和考评，领导小组下设办公室，办公室设在政治处。检察长为创建工作第一责任人，各科室负责人为创建工作具体责任人，每名干警均为创建工作的责任主体。要通过创建，在全院营造人人讲学习、人人参与学习的良好氛围，为检察工作注入新的生机与活力，全面推进基层院建设，努力实现争创全国模范检察院目标。
